简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：“十三五”前瞻逃跑能尽早获释红利的改革。过去我们仍然探寻的改革红利，很最重要的一部分来自于城镇化，但是目前城镇化也面对着挑战。

未来城镇化的速度将不会减缓，城镇化与经济快速增长互为因果，经济增长速度减少造成城镇化速度减缓，将包含中国经济新的挑战。我国的城镇化率依然迟缓，与目前的发展阶段不吻合最近我在电视上看见一则新闻，主持人让诺贝尔奖获得者保罗克鲁格曼给大家推荐书，他引荐的是《城市的胜利》。

这本书的主要理念是，城市是人类有史以来发明者的最差的东西之一，核心在于城市能把所有的生产要素和资源集中于到一起不予最密集的用于和最有效率的配备，超过最经济的生产量。但是，迄今为止中国的城市还没落败。虽然过去30多年我们城市化的速度是有史以来全世界最慢的，但是，根据现在发展阶段和人均GDP的水平展开国际较为，我们的城市化水平还是迟缓的。

我这里说道的迟缓，是指54%常住人口的城市化亲率。城市的功能是什么?城市不仅是要素的核心区，堪称着力于人的生活质量的提高和人力资本培育环境的提高。

因此，就城市化亲率来说，我们更加要重视人们在城市中的参与感，重视享用基本公共服务的均等化，以及经济机会的公平。因此，我们有一个中国特色的城镇化指标，即城镇户籍人口的比重，到目前为止大约还只有37%。以此辨别，我们的城镇化率应当说道，与发展阶段是不吻合的。城镇化减慢不会影响经济增长速度;经济快速增长滑行也不会影响城镇化速度对于城镇化来说，我们现在遇上了极大的挑战。

未来，城镇化速度认同不会减缓，城镇化速度的减慢不会影响经济增长速度。过去我们曾多次把中国30多年的经济高速快速增长做到过分解成，经济快速增长首先来自各种生产要素的投放，这是生产要素核心区的展现出。对中国来说，资本也好，劳动力也好，土地也好，所有最重要的生产要素只不过都是向城市集中于的。这些生产要素贡献了整个仅有要素生产率提升部分相似一半之多，构建了劳动力从不足的农业、农村改向非农产业和城市。

所以说道，城镇化是经济高速快速增长的一个最重要引擎。反过来，经济快速增长的减缓也不会影响城镇化速度。如果经济快速增长的速度减慢了，就造成投资和消费市场需求的严重不足，进而造成汇集各种优质生产要素的吸引力、招揽能力也不会弱化，最后造成城镇化速度减慢。两者是互为因果的。

推展改革就意味著转变其他条件，赢得改革红利城镇化如何影响经济快速增长?我们告诉，城镇化也是一个农业剩余劳动力向非农产业和城市移往的过程。但是，这句话只是个学术用语，现实的劳动力移往现象，并不展现出为劳动力从农业中移往出来，因为目前为生的劳动者大多是年龄偏高的，绝大部分是40岁、50岁以上的，他们早已仍然移往了。

我们看见的移往，只不过主要是农村新的毕业的中学生，在毕业之后自由选择入城，而不是为生。本来，我们假设他们的机会是为生，但结果他们没有为生，所以我们称作农业移往劳动力。因此，确实移往的劳动力大体是在16到19岁之间的农村人口。从人口年龄结构的可以找到，在2014年，农村16岁到19岁人口的总量早已超过峰值。

也就就是指今年开始，就转入负增长。如果我们把这个年龄人口的数值图画出来就不会找到，以2014年为峰值，它显露出一个推倒U字形的曲线。如果再行把出外农民工的变化图也所画出来，在2014年之前两者趋势上是几乎重合的。

由此可以很大自然辨别出有，未来出外农民工也有负增长的有可能。我们现在看见的是，今年第一季度就是负增长。第二季度虽然有所完全恢复，但是整个前半年是0.1%的增长率，而这个数字去年还是1.3%。

因此可以指出，出外劳动力移往的速度将减缓。这也是目前城镇化减缓的原因，这个速度的减缓早已更进一步影响到了中国经济的增长速度。

未来也是这样。十二五时期中国经济的潜在增长率，早已从过去30余年的10%左右降至十二五时期的平均值7.6%。今年十二五就收官了，明年开始转入十三五。

十三五时期的潜在增长率，假设改革效应还没释放出，没其他积极因素的话，有可能只有6.2%。不过，经济的一个特点是往往作出假设其他因素恒定，但是，现实中其他因素经常变化，更加最重要的是，推展改革就意味著转变其他条件，赢得改革红利。

城镇化蕴藏了诸多的改革内容，将带给真为金白银的改革红利我们不期望十三五期间只是6.2%的经济增长速度，因此我们必需逃跑需要尽早获释红利的改革。改革红利很最重要的一部分就来自于城镇化，城镇化蕴藏了诸多的改革内容。但是城镇化也滑行了，什么东西需要新的转录它呢?我们说道城镇化是个好东西，是因为它的核心是把现有的生产要素展开更佳、更加挤满的人组，构成更高的生产率。

但是，在特定的发展阶段上，城市的管理能力和资源的配备能力是受限的。因为这种能力是经济发展阶段的产物，或者说经济发展阶段的函数。在这个特定发展阶段，城市管理能力严重不足，造成城市化效益的边际报酬递增现象，资源配置效率提升速度没那么慢了。

在这个时候，我们环绕资源配置效率前进城镇化，依然有两条决心。一条决心是在内涵上推展城镇化。内涵城镇化就是说，我们某种程度要看常住人口的百分比，更要看户籍人口的百分比。

我们不妨做到一个假设，如果我们城镇化按传统的常住人口统计资料仍然快速增长，但是需要把现有早已在城市常住人口的农民工和家属变为城镇户籍人口，意味着做这一点，我们就可以取得人口红利的沿袭和新的快速增长潜力。这样可以做一石三鸟的改革红利：减少劳动力供给、沿袭资源重新配置效率和不断扩大消费市场需求。另外一条决心就是推展外延的城镇化，回头区域性的一体化发展道路，像中央部署的京津冀协同发展的战略。京津冀协同发展可以构成资源和要素有序，有所不同的生产要素禀赋不会彰显三地一些新的重新配置的机会。

未来我们生产率要提升，必需依靠这方面的资源重新配置。或许上说道，资源禀赋的差异越大，协调发展展开资源重新配置的机会也就越少，各地受益也就越少。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

本文来源：开云app-www.xilunna-yacht.com